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今天，市流動(dòng)人口服務(wù)管理委員會(huì)辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，《杭州市居住證積分管理辦法（試行）》將于2023年1月1日起正式實(shí)施。杭州市正式進(jìn)入居住證積分管理模式。如何申請(qǐng)積分？趕緊往下看。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
新辦法影響616萬新杭州人
據(jù)杭州市公安局統(tǒng)計(jì)，截至今年12月25日，杭州市登記在冊(cè)的流動(dòng)人口有616萬人。
申請(qǐng)落戶、辦理孩子入學(xué)、申請(qǐng)城市公共租賃房屋等是常年在杭居住、經(jīng)商、工作和生活的外來人員普遍關(guān)心的事項(xiàng)。什么是居住證積分？哪些人可參與積分？如何申請(qǐng)積分？積分申請(qǐng)后如何應(yīng)用？今天，市流動(dòng)人口辦一一作了回答。
什么是居住證積分？
居住證積分是通過設(shè)置積分管理指標(biāo)體系，將《居住證》持有人的個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。相關(guān)部門或地區(qū)可根據(jù)公共服務(wù)資源及申請(qǐng)人積分情況，公平、有序地提供公共服務(wù)或積分落戶。不同的積分應(yīng)用有配套的實(shí)施細(xì)則，并向社會(huì)公布。
居住證積分遵循自愿申請(qǐng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、屬地辦理、公開公正、統(tǒng)籌兼顧的原則。
哪些人可申請(qǐng)積分？
已在本市市區(qū)辦理《浙江省居住證》且證件使用功能未被中止；其中未滿十六周歲的未成年持證人積分享受公共服務(wù)，可以按其持有效《居住證》的父親或母親（其他法定監(jiān)護(hù)人）積分分值較高的一方計(jì)。
如何申請(qǐng)積分？
符合條件的積分申請(qǐng)人可通過互聯(lián)網(wǎng)或手機(jī)客戶端登錄“杭州市居住證積分管理服務(wù)網(wǎng)”、“新杭州人家園”微信公眾號(hào)、“杭州公安”微信公眾號(hào)、警察叔叔APP等提供的應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)開展模擬積分、積分申請(qǐng)和預(yù)約辦理。
各地將按規(guī)范要求設(shè)立積分受理窗口，申請(qǐng)人可攜帶《浙江省居住證》、《杭州市居住證積分管理申請(qǐng)表》和加分證明材料到居住地積分受理窗口提出積分申請(qǐng)。
申請(qǐng)人可以書面委托用人單位提出積分申請(qǐng)。未滿十六周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為提出積分申請(qǐng)。用人單位管理部門、監(jiān)護(hù)人、近親屬代為提出申請(qǐng)的，還要同時(shí)提供委托人、代辦人的有效身份證件或者身份證明。
積分申請(qǐng)后如何應(yīng)用？
積分管理采用“1+1+X”的模式，即一個(gè)積分管理辦法、一套積分指標(biāo)體系和多部門或地區(qū)進(jìn)行積分應(yīng)用。因此，《辦法》是總綱，相關(guān)部門或地區(qū)需要應(yīng)用積分提供公共服務(wù)或落戶，后續(xù)還需要研究制定配套的實(shí)施細(xì)則。
打個(gè)比方，這套居住證積分指標(biāo)體系好比是一套標(biāo)準(zhǔn)試卷，各區(qū)（管委會(huì)）流動(dòng)人口辦是監(jiān)考官，申請(qǐng)人是考生，考生按照積分指標(biāo)體系上的項(xiàng)目，自愿提出申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料后，各相關(guān)職能部門通過信息系統(tǒng)進(jìn)行“閱卷”核分，最后由各區(qū)（管委會(huì)）流動(dòng)人口辦核定考生的積分分值。理論上，每個(gè)居住證持有人都可申請(qǐng)積分。
申請(qǐng)人拿到這個(gè)分?jǐn)?shù)后怎么用呢？市流動(dòng)人口辦說，這個(gè)還得看公安、教育、房管等具體的積分應(yīng)用部門，如市公安局，將根據(jù)這個(gè)積分管理辦法，另行制定“積分落戶”的實(shí)施細(xì)則，根據(jù)當(dāng)年落戶指標(biāo)總量和申請(qǐng)人數(shù)劃定落戶最低積分值。當(dāng)然，為體現(xiàn)公開公正的原則，積分應(yīng)用部門必須對(duì)相應(yīng)申請(qǐng)人的積分進(jìn)行排名公示。
積分指標(biāo)體系有哪些具體內(nèi)容？
積分管理指標(biāo)體系由基礎(chǔ)分指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。
比如：基礎(chǔ)分中，博士生90分，正高級(jí)職稱100分，但申請(qǐng)人的文化程度和專業(yè)技術(shù)職稱或技能水平只計(jì)最高分，不累計(jì)加分。加分項(xiàng)中，獲得國家級(jí)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)，80分/次、最高240分，參加志愿服務(wù)2分/20時(shí)、最高10分。
同時(shí)，對(duì)一般刑事犯罪、行政拘留以及失信行為、違反國家計(jì)劃生育政策等行為設(shè)置了減分項(xiàng)，明確了5年的追溯期。對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪記錄及參加國家禁止的組織或活動(dòng)的情形，設(shè)置了一票否決。體現(xiàn)了對(duì)違法、失信行為的懲戒性。
此外，還積極倡導(dǎo)培育和發(fā)展租賃市場，針對(duì)居住在租賃房屋的申請(qǐng)人，達(dá)到一定年限的實(shí)施“租購?fù)帧薄?/p>
除了內(nèi)容上的務(wù)實(shí)、創(chuàng)新，服務(wù)上的便民、為民，《辦法》的特色還在于設(shè)計(jì)了嚴(yán)格的積分管理程序：《辦法》規(guī)定了公安機(jī)關(guān)或者受公安機(jī)關(guān)委托的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)告知流動(dòng)人口積分管理制度的義務(wù)和受理申請(qǐng)時(shí)的一次性告知義務(wù)；規(guī)定了申請(qǐng)人對(duì)積分有異議時(shí)的核查和復(fù)核程序；規(guī)定了積分應(yīng)用前積分排名公示制度等，有效保障流動(dòng)人口的知情權(quán)、申訴權(quán)。
《杭州市居住證積分管理辦法（試行）》點(diǎn)擊http://www.hoolo.tv/folder1423/folder1424/2023-12-28/640373.html查看
資料/市公安局、市流動(dòng)人口服務(wù)管理委員會(huì)辦公室
編輯/林媛
版式/林媛
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