瀆職罪的最低年限為一個月。而瀆職罪就是指國家機關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,妨害國家機關(guān)的正常活動,損害公眾對國家機關(guān)工作人員職務(wù)活動客觀公正性的信賴,致使國家與人民利益遭受重大損失的行為。
(一)犯罪構(gòu)成要件
1、行為主體
瀆職罪的犯罪主體限定為國家機關(guān)工作人員。國家機關(guān)包括國家各級立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、軍事機關(guān),不包括在國有企業(yè)中從事公務(wù)的人員,但在實踐中經(jīng)常出現(xiàn)未列入國家機關(guān)人員編制但在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。
在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者在受國家機關(guān)委托代表國家機關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者雖未列入國家機關(guān)人員編制但在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員在代表國家機關(guān)行使職權(quán)時有瀆職行為,構(gòu)成犯罪的,依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
由此可以看出,判斷行為人是否屬于瀆職罪所規(guī)定的“國家機關(guān)工作人員”不光要考查其編制身份,還要從其從事活動的內(nèi)容及職權(quán)來源進行考量。
2、客觀行為
瀆職罪的客觀行為均為瀆職行為,或徇私舞弊即出于徇私動機不公正地履行職責(zé);或濫用職權(quán),即不合法地超越職權(quán)或者玩弄職權(quán);或履行職責(zé)失職,不履行或不正確履行應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
3、損害結(jié)果
(二)主觀責(zé)任形式
瀆職罪的主觀責(zé)任形式大多為故意,少數(shù)為過失,故意與過失的具體內(nèi)容因具體犯罪不同而不同。瀆職罪的故意內(nèi)容,一般只要求對“侵害國家機關(guān)公務(wù)的合法、公正、有效執(zhí)行以及國民對此的信賴”具備希望、放任,而不要求對有形的侵害結(jié)果具備希望、放任。
(三)主體要件
國家機關(guān)工作人員。
濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪
《刑法》第三百九十七條
國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
國家機關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
瀆職的行為是我國的法律法規(guī)嚴厲禁止的行為,因為國家機關(guān)的工作人員如果涉嫌瀆職的,不僅僅侵害了我國國家機關(guān)的管理制度,還侵害了國家機關(guān)的尊嚴,如果是行為人涉嫌瀆職的,那么就會被予以相應(yīng)的處罰,例如行政處分以及刑事處罰等等。
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