刑事立案的條件，第一是有犯罪事實(shí)，稱為事實(shí)條件，第二是需要追究刑事責(zé)任，稱為法律條件，同時(shí)滿足才會(huì)刑事立案。也就是說，生活中很多情況在老百姓的認(rèn)知中覺得應(yīng)該由公安立案處理的反而沒有立案，有的覺得應(yīng)當(dāng)是正常行為的反而觸犯了《刑法》的原因，是從法律方面去考量的。

一、刑事案件不予立案的條件包括：

1、沒有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)的；

2、沒有達(dá)到犯罪程度，即沒有觸犯法律；

3、犯罪情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的。

因此，公安不予立案的情形包括以下 :

1、情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪的。通過劃清罪與非罪的界限，保障無罪的人不受刑事追究。

2、犯罪己過追訴時(shí)效期限的。我國《刑法》對(duì)追訴時(shí)效作了明確的規(guī)定，在立案過程中理應(yīng)遵守執(zhí)行。

3、經(jīng)特赦令免除刑罰的。特赦是國家對(duì)某些犯罪或者特定的犯罪人免除刑罰的一部或全部的措施。已經(jīng)赦免得罪行，不應(yīng)立案追究。

4、依照《刑法》告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的。告訴才處理的案件，屬于刑事自訴案件，被害人依法享有決定是否追究被告人的刑事責(zé)任的自主權(quán)。

5、犯罪嫌疑人或被告人死亡的。犯罪嫌疑人或被告人死亡的，刑事責(zé)任的承擔(dān)者已不存在，再追究死者的刑事責(zé)任已沒有意義，故不予立案。

6、其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。如精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)所造成的危害結(jié)果不負(fù)刑事責(zé)任。

【法律依據(jù)】《刑事訴訟法》第十六條規(guī)定，【不追究刑事責(zé)任的法定情形】有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪 :

(1)情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；

(2)犯罪己過追訴時(shí)效期限的；

(3)經(jīng)特赦令免除刑罰的；

(4)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；

(5)犯罪嫌疑人或被告人死亡的；

(6)其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

二、不予立案的規(guī)定時(shí)間是多久

依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)受理報(bào)案后，如果案件不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)該在三日內(nèi)向報(bào)案人送達(dá)不立案的告知書。

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百七十五條 : 公安機(jī)關(guān)接受案件后，經(jīng)審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案;認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予立案。

對(duì)有控告人的案件，決定不予立案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作不予立案通知書，并在三日以內(nèi)送達(dá)控告人。

第一百七十六條規(guī)定 : 控告人對(duì)不予立案決定不服的，可以在收到不予立案通知書后七日以內(nèi)向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后七日以內(nèi)作出決定，并書面通知控告人。

控告人對(duì)不予立案的復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書后七日以內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核;上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)后七日以內(nèi)作出決定。對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)撤銷不予立案決定的，下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

三、刑事案件中允許立案的條件有哪些

1、有犯罪事實(shí),即已經(jīng)受理的案件，犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)觸犯了刑律，構(gòu)成了犯罪。這種犯罪事實(shí)已客觀存在，非主觀臆測;已有證據(jù)證明，并非毫無根據(jù)。

2、需要追究刑事責(zé)任,即犯罪嫌疑人的犯罪行為需要依法給予刑罰處罰。如果其行為僅構(gòu)成犯罪，而依法不應(yīng)追究其刑事責(zé)任的，也不應(yīng)立案。

3、屬于自己管轄，如前所述，公安機(jī)關(guān)只能管轄法律規(guī)定的屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)管轄的一定要管，不管是失職；不應(yīng)當(dāng)管轄的一定不管，管了就是越權(quán)。

四、追溯期

根據(jù)《刑法》第八十七條之規(guī)定，犯罪經(jīng)過下列期限不再追訴：

（一）法定最高刑為不滿五年有期徒刑的，經(jīng)過五年不再追訴；

（二）法定刑最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的，經(jīng)過十年不再追訴；

（三）法定刑最高為十年以上有期徒刑，經(jīng)過十五年不再追訴；

（四）法定最高為無期徒刑、死刑的，經(jīng)過二十年不再追訴。如果二十年后認(rèn)為必須追訴的，須報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)。

除此之外，還有一些例外情況：

（一）在人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)立案偵查或者在人民法院受理案件以后，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制；

（二）被害人在追訴期限內(nèi)提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的，不受追訴期限的限制；

（三）在追訴期限內(nèi)，犯罪行為持續(xù)或者犯新罪的，應(yīng)當(dāng)按照犯罪行為終了之日或者追訴期內(nèi)最近一次犯罪之日起，重新計(jì)算追訴時(shí)效。

【法律依據(jù)】《中華人民共和國刑法》 第八十七條 【追訴時(shí)效期限】犯罪經(jīng)過下列期限不再追訴：

（一）法定最高刑為不滿五年有期徒刑的，經(jīng)過五年；

（二）法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的，經(jīng)過十年；

（三）法定最高刑為十年以上有期徒刑的，經(jīng)過十五年；

（四）法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經(jīng)過二十年。如果二十年以后認(rèn)為必須追訴的，須報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)。

五、不予立案通知書幾日內(nèi)送達(dá)

人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案；認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請(qǐng)復(fù)議。

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百七十五條第二款規(guī)定：“對(duì)有控告人的案件，決定不予立案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作不予立案通知書，并在三日以內(nèi)送達(dá)控告人。”

六、應(yīng)當(dāng)立案不予立案的救濟(jì)途徑

如果公安機(jī)關(guān)決定不予立案，又不送達(dá)不予立案通知書，屬于違法行為，針對(duì)此違法行為，有三種救濟(jì)途徑：

一、向該公安機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行舉報(bào)、控告;

二、向該公安機(jī)關(guān)的上級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)、控告;

三、向檢察院就公安機(jī)關(guān)不出具不予立案通知書進(jìn)行舉報(bào)、控告。

七、不立案通知書

你(單位)控告
____________________________涉嫌________________________一案，經(jīng)本院審查認(rèn)為，___________________________________________________。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第_____條的規(guī)定，決定不予立案。

特此通知。如果不服本決定，可以在收到本通知書后十日以內(nèi)向本院申請(qǐng)復(fù)議。

年 月 日

(院印)第三聯(lián)送達(dá)控告人

不立案通知書制作說明

一、本文書依據(jù)《刑事訴訟法》第八十六條、第十五條和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第一百三十四條的規(guī)定制作。為人民檢察院對(duì)于控告材料，經(jīng)審查決定不予立案，將不予立案的原因通知控告人時(shí)使用。

二、本文書制作時(shí)，應(yīng)列明不立案的原因。控告人包括個(gè)人和單位。法律依據(jù)根據(jù)案件的不同情況，分別引用《刑事訴訟法》第八十六條或第十五條。

三、本文書以案為單位制作。

四、本文書共三聯(lián)，第一聯(lián)統(tǒng)一保存?zhèn)洳椋诙?lián)附卷，第三聯(lián)送達(dá)控告人。

經(jīng)審查,提交的________________申請(qǐng)，我局決定不予受理。不予受理理由如下：如對(duì)本不予受理決定持有異議的，可以自收到本通知后60日內(nèi)依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，向上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本通知后三個(gè)月內(nèi)依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，直接向人民法院提起行政訴訟。

年月日(印章)

八、刑事案件由誰來立案?

(一)公安機(jī)關(guān)立案偵查的案件

除法律另有規(guī)定的，其他刑事案件應(yīng)當(dāng)一律由公安機(jī)關(guān)立案偵查。

法律另有規(guī)定的有：

(1)由人民法院直接受理，不需要經(jīng)過偵查的自訴案件;

(2)由人民檢察院直接立案偵查的案件;

(3)由軍隊(duì)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)偵查的軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件;

(4)由國家安全機(jī)關(guān)立案偵查的間諜案;

(5)由監(jiān)獄立案偵查的罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件。

(二)人民檢察院直接受理的案件

1.貪污賄賂犯罪。

2.國家工作人員的瀆職犯罪。

3.國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的下列侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件。

4.國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。

(三)人民法院直接受理的刑事案件

人民法院直接受理的刑事案件又稱自訴案件，是指被害人及其法定代理人、近親屬，為追究被告人的刑事責(zé)任，而直接向人民法院提出訴訟的案件，人民法院立案后即進(jìn)入審理階段，而不需要經(jīng)過公安機(jī)關(guān)或人民檢察院立案偵查，也不需要人民檢察院提起公訴。根據(jù)《刑事訴訟法》第170條的規(guī)定，自訴案件包括：

1.告訴才處理的案件。

2.被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件。

3.被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或人民檢察院不予追究的案件。

九、刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn)是什么?

刑事訴訟法第68條僅為立案規(guī)定了一個(gè)原則性的條件，但在司法實(shí)踐中，面對(duì)變化萬千的具體的個(gè)別的案件，如何準(zhǔn)確及時(shí)的立案?偵查部門往往針對(duì)具體的罪名，制定立案標(biāo)準(zhǔn)，以細(xì)化量化立案條件，如《公安部關(guān)于毒品案件立案標(biāo)準(zhǔn)的通知》，最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》，最高人民檢察院《關(guān)于行賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)》。立案標(biāo)準(zhǔn)作為立案的操作細(xì)則，提高了立案工作的操作性，便利了立案工作，使人為的因素得以排除;立案標(biāo)準(zhǔn)也使犯罪嫌疑人權(quán)利維護(hù)有了明確性和針對(duì)性，便于發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)濫用權(quán)力的行為，及時(shí)提出申訴。

十、立案通知書和立案決定書的區(qū)別

在實(shí)踐中立案通知書是給報(bào)案人的一個(gè)回單，類似與回執(zhí)單一般，在立案決定書是一種法律效力比較強(qiáng)的法律文書的形式。關(guān)于立案通知書和立案決定書的區(qū)別 :

一、立案告知書有什么用

立案告知書是指報(bào)案的機(jī)關(guān)（公安局）接受了報(bào)案人的報(bào)案，給報(bào)案人的一個(gè)回單。立案回執(zhí)單上主要要報(bào)案人信息、案件類型、簡要案情、受理案件人員、聯(lián)系電話以及立案時(shí)間等內(nèi)容。就是說司法機(jī)關(guān)已經(jīng)立案受理，案件已經(jīng)進(jìn)入司法程序，要求當(dāng)事人實(shí)施相關(guān)訴訟行為。如果法院立案之后，會(huì)在5日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)給你，讓你找證據(jù)，交答辯狀，這時(shí)你就知道你被告了，法院不會(huì)專門給你發(fā)立案通知書，立案通知書一般是指受理案件通知書，是給原告的， 被告收到的是應(yīng)訴通知書和舉證通知書。

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十八條規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告，被告在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。被告提出答辯狀的，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到之日起五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。

二、立案通知書和立案決定書的區(qū)別

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，立案決定書是決定立案，立案告知書是已立案再告知相關(guān)人員。《立案決定書》是公安機(jī)關(guān)或人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人，決定立案偵查時(shí)制作使用的決定類法律文書。其作用是表明公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案，案件進(jìn)入偵查階段。《立案決定書》是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院開展偵查活動(dòng)的重要依據(jù)。《立案決定書》制作完畢，標(biāo)志著公安機(jī)關(guān)對(duì)某一犯罪事實(shí)已經(jīng)立案，可以采取有關(guān)強(qiáng)制措施和偵察措施。立案告知單即為立案回執(zhí)單。立案回執(zhí)單是指報(bào)案的機(jī)關(guān)（公安局）接受了報(bào)案人的報(bào)案，給報(bào)案人的一個(gè)回單。立案回執(zhí)單上主要要報(bào)案人信息、案件類型、簡要案情、受理案件人員、聯(lián)系電話以及立案時(shí)間等內(nèi)容。