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來源：大河報
鄰居昨天吵架從樓上扔酒瓶子，今天遛狗又不拴狗繩，誰管?民法典草案給你說法!
《中華人民共和國民法典(草案)》正在提請十三屆全國人大三次會議審議。民法典一旦表決通過，現行的婚姻法、繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則等9部單行法律同時廢止，我國民事權利保護將進入法典時代。民法典呼之欲出，連日來，民法典草案成為會場內外熱議的話題。
從一個人到一個家，從一個家再到一個小區。住宅小區70年建設用地期滿后怎么辦?小區成立業委會相關部門不提供幫助咋辦?新物業已經來了，老物業卻“賴”著不走?鄰居昨天吵架從樓上扔酒瓶子，今天遛狗又不拴狗繩，這種事情誰來管?連日來，大河報記者專訪全國人大常委會法工委相關負責人、全國人大代表、法學會專家、律協相關負責人、一線律師等，推出民法典草案系列報道第三篇，關注民法典草案中與一個小區有關的熱點話題。
【當你買了房】住宅建設用地70年屆滿后，草案明確：自動續期
小區是由一戶一戶住宅構成的。買過房的人都知道，一般的小公寓是40年產權，而住宅則是70年產權。不過，哪怕是70年產權，期滿后怎么辦?還能不能使用?需不需要繳費?如何繳費?目前法律并未有明確規定。落實黨中央關于完善產權保護制度依法保護產權的要求，民法典草案就該問題予以明確：住宅建設用地使用權期限屆滿的，自動續期。
草案如此規定，有何現實意義?河南省律師協會名譽會長、省婦聯副主席(兼職)、北京大成(鄭州)律師事務所主任李煦燕認為，涉及到住宅建設用地使用權的內容只有短短幾個字，但卻意義重大。住宅建設用地使用權期限70年到期后怎么辦，這些問題關系到每一個老百姓的切身利益。本次民法典物權編草案中雖然并沒有作出明確具體的規定，但是作出了一個原則性規定——住宅建設用地使用權期限屆滿的，自動續期。續期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規的規定。也就是說，土地使用權到期后，使用權人可以繼續使用;至于是否繳費以及如何繳費等問題，還有待城市房地產管理法、土地管理法等相關法律和行政法規進一步細化明確。如何形成全社會對公民財產長期受保護的良好和穩定預期，民法典給其他立法留出了空間。
【草案原文·第三百五十九條】住宅建設用地使用權期限屆滿的，自動續期。續期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規的規定辦理。
非住宅建設用地使用權期限屆滿后的續期，依照法律規定辦理。該土地上的房屋以及其他不動產的歸屬，有約定的，按照約定;沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規的規定辦理。
【當小區遇到“三難”】
明確業主大會政府指導責任，降低公共維修資金啟動門檻
業委會成立難、公共維修資金使用難、業主維權難，被一些群眾戲稱為“業主三難”，針對這些問題，民法典物權編草案修改了相關規定。
針對業委會成立難，草案規定，“地方人民政府有關部門、居民委員會應當對設立業主大會和選舉業主委員會給予指導和協助”;公共維修資金使用難，草案一一列出了需要業主共同決定的事項，包括使用公共維修資金，改變共有部分的用途或利用共有部分從事經營活動等，并完善了公共維修資金使用的表決程序，降低了公共維修資金的啟動門檻，將此前規定的當經參與表決的業主專有部分面積和人數占比“雙過四分之三”同意，修改為“雙過半數”同意。
此外，針對公眾關注的小區車位、車庫的歸屬，草案則沿用了現行物權法的規定：建筑區劃內，規劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。占用業主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業主共有。建筑區劃內，規劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業主的需要。
【當物業“不作為”】
針對物業服務領域突出問題，新增“物業服務合同”
物業與業主，互相依存，也總是矛盾重重。民法典草案合同編針對物業服務領域的突出問題，增加規定了物業服務合同。針對業主關注的物業費交納問題、物業不作為新老物業交接問題，做出了專章規定。
“民法典草案合同編對物業服務合同做出專章規定，對于解決現實中物業與業主之間的矛盾，意義重大。”河南繼春律師事務所律師張波介紹說，比如有的業主拖欠物業費，認為物業沒有服務，拒不支付，草案就明確了業主需按時繳納物業費;但同時，也明確了物業需要定期將相關服務事項、負責人員、收費項目、收費標準、業主共有部分的經營和收益情況等向業主公開的義務。此外，一旦物業服務合同終止，草案明確了“老物業”需退出小區，并做好交接。如果“賴著不走”，小區業主可以不再支付后續物業費。
【草案原文·第九百四十九條】物業服務合同終止的，原物業服務人應當在約定期限或者合理期限內退出物業服務區域，將物業服務用房、相關設施、物業服務所必需的相關資料等交還給業主委員會、決定自行管理的業主或者其指定的人，配合新物業服務人做好交接工作，并如實告知物業的使用和管理狀況。
原物業服務人違反前款規定的，不得請求業主支付物業服務合同終止后的物業費;造成業主損失的，應當賠償損失。
【當鄰居“高空拋物”】回應群眾呼聲，關注“頭頂上的安全”
“高空拋物”一度成為城市上空之殤，引發方方面面的關注。
全國人大代表、河南財經政法大學校長高新才介紹，“高空拋物”此前索賠依據是侵權責任法第87條：從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物，使用人給予補償。這一法條本著公平原則而設立，也在實踐中起到了對受害一方的保護作用，但另一方面，這一條款又被稱為“連坐條款”。因為除了真正的侵權人，其余遭到懲戒的人都并無責任，一度引發爭議。
2023年8月，民法典侵權責任編草案在提請常委會三次審議時增加新規，修改了此前規定。提交審議的新規明確了侵權人、建筑物使用人、職能機關、建筑物管理人等主體分別對應過錯責任、過錯推定責任、主管責任和安全保障責任，使得法律體系更加公平合理。
【草案原文·第一千二百五十四條】禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任;經調查難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。可能加害的建筑物使用人補償后，有權向侵權人追償。
物業服務企業等建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施防止前款規定情形的發生;未采取必要的安全保障措施的，應當依法承擔未履行安全保障義務的侵權責任。
發生本條第一款規定的情形的，有關機關應當依法及時調查，查清責任人。
【當鄰居家寵物咬人】
寵物傷人要賠償，但故意挑逗動物的你，可要小心了
居住在小區里，一大熱議焦點就是養寵物問題。有人愛養動物，有人因動物受傷。民法典草案對此是如何規定的?
鄭州大學法學院副教授、河南省法學會民法學研究會秘書長申惠文介紹，目前，全國沒有統一的飼養動物的相關規定。實踐中，往往是由省或市制定相應的管理規定，加強對飼養動物的管理。如2007年10月1日開始實施的《鄭州市城市養犬管理條例》第7條第1款規定：“養犬實行注冊登記制度。養犬人應當到其所在地的區城市市容環境衛生行政主管部門申請注冊登記，領取養犬證和犬只標識。未經登記，任何單位和個人不得養犬。”違反管理規定造成他人損害，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任。
“這種責任是無過錯責任，立法目的是為了加強對飼養動物的管理，為了保護受害人的合法權益。”申惠文說，與《侵權責任法》第七十九條相比，民法典草案新增了“能夠證明損害是因被侵權人故意造成的，可以減輕責任”。實踐中，一些人對他人飼養的動物，實施挑逗、投打等行為，結果導致了自身的損害。這種行為在法律上被認定為故意，可以減輕動物飼養人或者管理人的責任。
總之，動物的飼養人或管理人作為動物的直接控制人，應當遵守國家或地方的管理規定，確保動物的安全性。同時，不應當故意對他人飼養的動物實施挑逗、投打等行為。如果動物飼養人或者管理人違反了管理規定，受害者也有故意，就適用過錯相抵，減輕動物飼養人或者管理人的責任，這符合社會公平正義的要求。
【草案原文·第一千二百四十五條】飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任;但是，能夠證明損害是因被侵權人故意或者重大過失造成的，可以不承擔或者減輕責任。
第一千二百四十六條 違反管理規定，未對動物采取安全措施造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任;但是，能夠證明損害是因被侵權人故意造成的，可以減輕責任。
來源：大河客戶端
記者：段偉朵
原標題：房子70年產權到期后要交錢嗎？有新規定了
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