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非法行醫刑滿釋放后再次行醫是否構成犯罪

來源：江蘇法治報

□寧輝遠

【案情】

2023年9月，陳某因犯非法行醫罪，被法院判處拘役三個月。2023年3月，陳某因未取得醫師執業資格從事疾病診療活動，被某市衛生健康委員會（下稱“市衛健委”）查獲，后市衛健委以陳某涉嫌非法行醫犯罪為由，將陳某移送公安機關處理。公安機關接到移送后，認為陳某被判刑后第一次非法行醫，其行為尚未達到非法行醫罪追訴標準，建議市衛健委對陳某行政處罰，后市衛健委對陳某處以罰款5000元。2023年12月，陳某再次因未取得醫師執業資格從事疾病診療活動，被市衛健委查獲，后市衛健委再次以陳某涉嫌非法行醫犯罪為由，將陳某移送公安機關處理處理。公安機關認為陳某被判刑后非法行醫只有一次行政處罰，不符合“情節嚴重”的情形，不需要追究刑事責任，建議市衛健委對陳某行政處罰，后市衛健委對陳某處以罰款7000元。

【觀點】

關于對陳某是否應追究刑事責任有以下兩種觀點：

第一種觀點認為，陳某的行為尚未構成犯罪，不應追究其刑事責任。《最高人民法院關于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》）第二條第（四）項規定：“具有下列情形之一的，應認定為刑法第三百三十六條第一款規定的“情節嚴重”：……（四）非法行醫被衛生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫的……”根據上述規定，非法行醫被行政處罰兩次以后，再次非法行醫的才達到“情節嚴重”的情形。本案中，陳某在2023年9月被法院判刑后，因非法行醫只被行政處罰過一次，陳某的行為尚未達到“情節嚴重”的情形，不應追究其刑事責任。

第二種觀點認為，陳某的行為已構成犯罪，應追究其刑事責任。雖然《解釋》第二條第（四）項規定,非法行醫被行政處罰兩次以后，再次非法行醫的達到“情節嚴重”的情形，但陳某的情況不應適用該項規定，因為陳某在2023年9月因多次非法行醫被判刑，刑滿釋放后又分別于2023年3月、2023年12月兩次非法行醫被查獲，陳某的行為已達到“情節嚴重”的情形，其行為已構成犯罪，應追究其刑事責任。

筆者贊同第二種觀點。

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